曾几何时，财政支持产业发展多采用补贴、奖励等“点对点”直接投入方式，虽然直接却容易出现资金分散、效能有限等问题，难以形成持续造血能力。  

“财政资金不能只当‘输血’工具，更要成为撬动社会资本、激发市场活力的‘杠杆’‘酵母’。”这是市财政局领导班子经过多次调研论证后达成的共识，也是对国家政策导向的精准呼应。  

2022年，按照市委、市政府部署，承载着“新时代长春振兴”战略期望的长兴基金应运而生。它的诞生，绝非简单新设一个投资平台，而是一座城市财政理念，管理机制与风险控制体系的系统性重构——既坚守服务本地产业的战略定位，又遵循市场化运作规律，让专业机构主导项目筛选与投后管理。这种“有所为、有所不为”的智慧，正是政府引导基金高质量发展的核心要义，既保证了基金的战略定力，又赋予了其灵活应对市场的生命活力。  

变革成效立竿见影，30亿元财政引导资金如同投入湖面的石子，在北国春城激起层层涟漪——撬动272亿元社会资本纷至沓来，共同汇聚起总规模达302亿元的资本池。41支各具特色的子基金相继设立，覆盖从天使投资到产业并购的全周期。聚合而来的资本洪流，精准投向510余个产业项目。这组亮眼数据，让财政资金“四两拨千斤”的乘数效应得以淋漓尽致地展现。  

值得一提的是，相较于许多城市，长春的基金运作更侧重于资本生态构建——长兴基金这块“磁石”，迅速吸引国家科技成果转化基金、中科母基金等“国字号”基金相继落子，既引入资金，更带来了国家战略资源与产业视野；通过与中金资本、中科创星等行业头部机构达成实质性合作，打造了共研、共享、共成长的创新投资生态实景……实现“财政引导——市场集聚——生态形成”的链式突破及“单向投入”到“双向共振”的范式转型，为老工业基地城市财政赋能产业提供了共振共赢的改革样本。

资本“活水”已至，如何浇灌培育产业大树？长兴基金以实践作答。  

发展新质生产力离不开耐心资本长期陪伴，唯有实施覆盖企业全生命周期的“陪伴式”投资，并将服务视角从培育单个“盆景”升级为营造产业“森林”，才能以产业链思维替代单点扶持，这也恰恰是政府引导基金的重要价值所在。  

长兴基金构建了层次分明、梯队完整的创新企业矩阵。截至目前，在长兴基金的陪伴下，47家企业成长为专精特新“小巨人”、16家企业成为跳跃式发展的“瞪羚”、1家企业晋升为“独角兽”。这种培育模式突破了传统财政补贴局限，通过分阶段投资、专业化服务，既解决了企业资金缺口，更弥补了其在战略规划、资源对接上的短板。相较于单纯追求短期回报，这种“陪跑式”投资既注重产业链的整体韧性和竞争力，也能培育出扎根本地的内生性产业力量。

长兴基金的产业链构建实践更具启示意义。其中，钙钛矿光伏项目落地长春堪称范本。2024年初，长兴基金敏锐“捕获”中国科学院长春应化所秦川江团队研发的钙钛矿技术，以极高的决策效率与令人信服的专业方案将项目留在了长春。然而，这仅仅是第一步。经过相关人员深入调研发现，钙钛矿技术产业化的关键——大面积涂布设备国内供给稀缺。长兴基金团队立刻行动，南下精准对接相关领域龙头企业——苏州鸿正科技，以详细的本地产业配套规划与市场前景分析，成功说服企业来到长春投资设厂。短时间内，一个从基础研发到核心设备及组件生产的产业生态迅速成形，为长春未来打造百亿级光伏产业集群埋下重要伏笔。

“月泉仿生”机器人项目的回流，同样印证了产业链思维的价值。这个源自吉林大学的国际领先项目本已扎根域外，长兴基金管理者多次沟通，详尽展示长春在精密加工、运动控制、汽车电子等领域的产业协同潜力，最终以完整的本地化落地方案和诚挚的乡情呼唤打动团队，将总部与研发中心迁回长春，成功填补了吉林省高端机器人整机领域空白，并有望吸引上下游企业集聚北国春城。

“十四五”期间，44个关键环节优质项目的引进，推动长春重点领域产业生态从“点状散开”向“链状集聚”迭代，这背后是财政资金从“项目补贴者”到“产业组织者”的角色跃升。这种转变对于产业基础雄厚的老工业基地城市而言，具有革命性意义：通过“投资+招商”双轮驱动，资本纽带正在形成有机整体，极大提升我市汽车软件、生物医药、新材料等重点产业抗风险能力。

凭借专业化运作与产业赋能成效，长兴基金接连斩获清科“中国政府引导基金50强”、投中“中国最佳创业投资引导基金TOP30”等权威荣誉，成为东北地区政府引导基金领域的标杆。这份影响力，远超基金本身资产增值的财务回报，更深层的价值在于我市财政部门成功探索出一条“财政赋能产业、市场激活创新、资本重塑城市竞争力”的“长春路径”。在全球创新竞争加剧、国内产业升级提速的背景下，这种竞争力的构建正在成为老工业基地突破发展瓶颈、实现弯道超车的关键。

从区域发展视角来看，长兴基金的运作实现了“三重价值叠加”——在经济层面，通过资本集聚推动产业升级，为“十四五”收官筑牢根基；在改革层面，以基金为载体深化“放管服”改革，通过“阳光投资”运作提升政府公信力；在生态层面，吸引重点企业落位，形成“基金聚资本、资本引项目、项目兴产业”的良性循环。这种多维度价值创造，正是政府引导基金服务城市长远发展的题中要义。

站在“十五五”新起点，市财政局眼光更为深远。未来的长兴基金，将通过深化“投、担、贷”政策联动，破解科技型企业不同发展阶段的融资痛点；全面推行“阳光投资”举措，以更高的透明度与规范性，吸引更多长期资本、智慧资本汇聚长春。“我们要让长兴基金成为战略资本和耐心资本的代名词。”市财政局相关负责人的话，充分彰显我市财政部门的战略考量——释放财政资金最大价值，不仅要为长春当下发展积极贡献“锦上添花”之美，更要为助推城市长远发展形成“星火燎原”之势。

从财政思维革命到产业生态构建，长春以长兴基金为支点，撬动了老工业基地的产业蝶变。这场实践充分证明：政府引导基金的高质量发展，关键在于坚守政策性定位与市场化运作的平衡，在于短期效益与长期布局的统筹。当一个个零散项目成长为产业集群，长春书写的不仅是一份财政改革答卷，更是老工业基地城市走好高质量发展之路的生动诠释。